局党委书记、局长 周秀忠

　　(2012年1月17日)

　　同志们：

　　今天是一年一度的局工作会，非常重要，下面我讲几点意见。

　　一、在事业单位改革的关键时期，我们必须保持清醒的头脑，透过现象，抓住事物的本质

　　1.对事业单位改革的思考、看法和对策。

　　事业单位改革的步伐在加快，已经涉及到具体的实质性的举措，比如，事业单位的经费采用国库直拨的方式，直接支付到二级单位，传统的资金划拨方式和支付方式发生了深刻变化，这是一个大的改革。我们应该看到，不管是哪种支付方式，资金不管是划拨到局还是划拨到队，都是划拨到煤田地质局的“大锅”里面。所以，我们不要过多的担心资金的划拨方式改变对我们产生的影响。我们看问题要看本质，要看到资金有所增加划到我们的“大锅”里面，如何在“大锅”里吃饭，这是内部的问题，总有办法去解决。

　　2.绩效工资改革。

　　事业单位改革涉及绩效工资改革。这个问题，我们应该这样看，我局的绩效工资改革远远走在了国家政策的前面，并不是现在政府让我们改我们才改的，实际上我们已经改革了很多年。我局的绩效工资改革应该向更适合我局发展实际的方向改，更重要的工作是我们自身该怎么发展就怎么发展。不管国家政策如何变化，我们要透过现象看本质，我们工作的本质就是发展，用发展来满足全局干部职工物质文化生活需要。只要我们发展的目的是为了全局干部职工，自己不揣腰包就不会犯大错。当然，很多事情要用智慧去处理，要有方法，要用技巧。在事业单位改革的关键时期，我们不能迷失方向，不能倒退回到以前。到2020年要建立完善的社会主义市场经济体制，中国的改革不会倒退，我局的发展也不会倒退，不能因为国家制定的政策而束缚了自己的发展。我们与纯粹行政机关事业单位有不一样的性质，一般纯粹行政事业型事业单位机关只有几十个人，而我们是有着几千人的事业单位，这几千人要吃饭，要过得好，要和全国人民一样过上小康生活。国家制定政策，是站在国家的高度，涉及范围广，而我们有自己行业的特点，有自己单位的特点，要按照自身特殊情况结合自身实际执行国家政策。

　　同志们，事业单位分类改革在稳步推进，如果我们在这个时候不清醒，不坚决，思想就会动摇，就会影响煤田地质局的发展。经过这几年的发展，我们好不容易能够与地勘兄弟单位平等对话，如果我们稍有放松，或迷失方向，就会倒退，最后吃亏的是我们自己。总之，在事业单位改革的关键时期，我们必须要保持清醒的头脑，透过现象，抓住事物的本质。

　　二、我局发展还应该强调的几个问题

　　1.团队的建设和人才的培养。

　　团队建设和人才培养是单位要发展必须长期坚持的重要战略。我曾经在《企业管理十要素》中讲过团队建设和人才培养是企业永远不落的太阳，这一点是非常重要的。从我局近十年的发展可以看出，我们从学校引进大批学生，经过培养得到成长，已经在一些工作领域担当重任，我们看见了培养人才的成效。单位要发展，就一定要从长远来考虑如何加强人才培养。我们在其它单位考察调研座谈，比如一次在地矿局参加座谈，某处长谈问题分析问题的见解比我们很多同志更深刻更透彻，我觉得这就是人才的作用，是注重培养人才的效果。因此，我们要更加注重、更加坚持团队的打造和人才的培养，特别是要培养出更多高素质的综合性人才。

　　2.永远抓住市场这个牛鼻子。

　　从全球来看，全世界大多数国家都在搞市场经济。中国改革开放三十年，我局也走过了二十多年市场经济的道路，我们不怕市场经济。改革发展的实践证明，哪个单位的市场经济越彻底，单位就越发展得快，市场才是我们的衣服父母，市场经济才是我们的根本出路。在这一点，大家要有清醒的认识。这么多年来，我局一直坚持这个观念，也抓住了很多机会，市场经济的观念和理念，大家要植根于心中，植根于脑中，不能放松。单位发展的最终出路就是市场。

　　3.体制机制创新必须深入。

　　体制机制创新的关键是要用好资本的力量，全局已经铺开了体制机制创新的工作，目前正顺利推进。

　　对体制机制创新的认识要进一步深入。体制机制创新的关键在用好资本的力量，资本的属性在于追逐利润，我们要学会尊重资本、利用资本。我们在考虑任何工作、做任何事情都要转变观念。我们上项目，首先考虑是能否能够用资本来解决，用社会的力量来解决，而并不是依靠局的力量来解决。比如天辰楼宾馆的装修，就要用社会资本来解决，而不能依靠局的力量解决，这是是观念的问题，我们的观念不能倒退。社会有资金、社会有资本，我们何乐而不为?引进资本不但是解决资金问题，更多带来的是理念的创新，带来的是先进管理经验，不管是哪个单位，不管是上哪个项目，首先应该想到的是利用社会资本，尊重资本。

　　4.打好我们是省政府事业单位、国有企业这张牌。

　　在过渡时期，要打好我们是省政府事业单位、国有企业这张牌。这几年，我们的大楼修建、土地划拨、矿权获取等方面取得的成效，都是打好这张牌的效果。今后，我的主要精力不是给大家培训，不是在每季度中心组学习等会议上讲观念和理念，而是要放在打好这张牌上。在下一步的工作中，我局与市州(国土局)签订战略合作协议，就是为了打好这张牌。中国目前的市场经济，特别是资源的配置，实际上是双轨制，政府和市场，有形的手和无形的手都在配置资源，我们在这个阶段能够打好这张牌，对单位的发展非常重要。

　　希望大家能够深入思考我讲的几点意见。再过几天就过年了，在春节来临之际，我给大家拜个年，并通过你们向全局广大干部职工包括离退休职工拜个年，问个好!

　　谢谢大家!