局党委书记、局长 周秀忠

　　(2011年7月28日)

　　同志们：

　　局党委中心组学习会议是一个很好的学习提升机会，是一个很好的培训机会。每次会前我都是提前准备，把这段时间的思考、想法拿出来与大家探讨，希望大家真正静下来，充分利用两天时间认真学习，有所提高。有什么样的领导，就有什么样的企业，领导的高度最终决定了企业发展的高度，领导的远见决定了企业能够走多远。我一直在思考如何提升各单位主要领导的能力，因为提升主要领导的能力比提升一批领导的能力要容易得多。希望每次中心组学习能够对各单位主要领导进行一次提升，我们局要发展，需要在座的各位领导，希望大家理解局党委的良苦用心，真正学到本事，并且一级一级当好培训师。

　　一、培养企业家型人才

　　从去年开始，我一直在思考煤田地质局要朝更高层次发展遇到了瓶颈，如何去突破这个瓶颈，必须要有一大批企业家管理人才，在今年“七一”党课报告中我也讲了用企业家的思想武装我们的头脑。

　　当今社会，最稀缺的资源就是企业家型人才，我们局更是如此。我们今年送领导干部到高校进行EMBA、MBA、MPA培训，举行创业大赛，这些举措就是为了培养企业家型人才。江苏局邱局长说：他们局有近100名处级干部，但不是培养100名处级干部，而是要培养成100名企业家。我非常赞同。这也是我局下一步发展要突破的关键所在。那么，企业家型人才究竟应该具有什么样的素质?我认为应该包括以下八个方面：

　　一是要有激情，有梦想，有追求，有理想。我们干企业，首先就是要有激情，有精气神，这是最重要的素质。希望大家干任何事情都要有一股劲，要去热爱它才有动力。

　　二是必须要有行动的能力。任何事情如果不行动，就没有结果，也就没有力量。企业家型人才不是停留在嘴巴上，而是要去做，敢想敢干，今天说了今天就去干。为什么社会上很多企业家文化并不高而把事业干得大，我觉得最大的区别就是他们的行动能力比一般人强，说干就干，干之后才有结果。我们有些同志想法很美好，但是行动起来无力，这是最大的问题。

　　三是要有战略思维的能力。企业家型人才要想未来，看未来，要有预见性、判断性、计划性，这也是智慧的体现。企业家不只要看今天，而且要看明天、看未来，我们有些同志在这方面是比较差的。

　　四是要具备良好的沟通能力。要把你的思想传递给别人，包括上级、下级、客户。

　　五是要具备整合资源的能力。很多大企业家起家的时候并没有多少资本，就是靠整合社会资源发展起来的。

　　六是要具备组织管理协调能力。包括如何把团队每个成员的作用发挥出来，如何把组织架构搭建得更加科学合理等等。

　　七是要具备自我反省、自我总结和提炼的能力。我们很多领导是搞技术出身的，往往缺乏这方面的能力，要随时对这段时间的思想进行提炼、总结、自我反省，这个能力是企业家所需要的。

　　八是要有宽广的视野，宽广的胸怀，要有好的人品。没有好的人品是不能成为企业家的，很多企业家文化不高，但他的口碑是值得称道的，人品是值得尊敬的。这一点非常重要。

　　以上是我对企业家应该具备的素质进行了梳理，希望大家逐条对照，看自己在哪些方面做得比较好，在哪些方面还有差距。如何成为企业家型人才?我认为就是学习、实践、思考，再学习、再实践、再思考，不断地提升自己，不断地完善自己，不断地超越自己。

　　希望大家一级一级作为培训师，带动各单位培养企业家型人才，营造浓厚的氛围。

　　二、体制机制的创新

　　这个问题也是我今年思考的重点问题。我局改革发展这么多年来，很多同志也经常讲体制机制需要创新，但我还是感到茫然，没有找到好的思路办法，想法还不成熟。这次到江苏、江西局考察后感到，事业单位改革迫使我们必须有所思考和行动。我认为，体制机制创新应该从以下几点思考，必须遵循这五个原则：

　　1.进一步规范事业分体运行。

　　2.具体深化“十二五”改革发展思路。

　　3.进一步规范全局的资产管理体系。

　　4.要为事业单位分类改革做好准备。

　　5.要充分调动各种资源、要素、资本的集聚效应。

　　我重点谈谈“十二五”改革发展思路的问题，“十二五”规划中明确了两句话：以全局为整体，以单位为基础，打造集团公司;以资质建设为纽带，以专业为基础，打造龙头企业。江苏、江西局的思路都是在全局范围内按产业进行资源整合，我们的思路重点放在各单位，放在基层，以各单位为基础，所有的龙头企业是在集团公司框架下的龙头企业。

　　打造集团公司，首先要搭建集团公司框架。集团公司框架作为投资主体，其它法人主体单位的国有资产划拨到这个投资主体，在这个主体下可以实行资本多元化，比如职工入股、社会资本入股、经营团队入股，对非主营业务甚至可以不控股。投资主体及投资的发起人只能是企业，事业单位一般不作为投资主体和投资的发起人。

　　8040www威尼斯这次的改革，就是先成立四川8040www威尼斯煤田投资有限责任公司，再通过省政府机关事务管理局把8040www威尼斯、兴蜀公司、众城公司的资产划拨到新成立的四川8040www威尼斯煤田投资有限责任公司，投资公司以资产为纽带对下属三个实体进行管理。天辰楼宾馆准备成立四川天辰酒店投资管理公司，今后天辰楼的资产及其它国有资产都通过机关事务管理局划拨到投资公司进行管理，由投资公司对其它法人单位进行管理。

　　这个思路主要包含三层意思：一是搭建了投资公司的框架;二是以资产为纽带进行管理;三是投资公司作为局二级单位只能是国有的，投资公司下面的局三级单位则可以资本多元化，可以社会入股、职工入股、经营班子入股。今后局考核的主体就是投资公司，不会因为某些政策而影响这个主体，在事业单位改革的过渡时期，我们深化改革发展思路，理顺资产关系，将为下一步改革打好基础。举例来说，一四一队可以成立投资集团公司，把队上现有公司的国有资产划归到投资公司，对有些非主营业务社会资本可以投资，甚至可以占大比例，这样既规范又搞活了。

　　全局的管理只能有三个层级，但8040www威尼斯煤田投资公司除外，8040www威尼斯煤田的三个实体类似于扩权强县的模式，8040www威尼斯、兴蜀公司、众城房产今后还可以投资其它企业。

　　希望局属各单位抓紧时间尽快到位，理顺管理体制机制。

　　三、努力克服“三种思想”

　　畏难、“保胎”、享乐这“三种思想”是我2007年提出的，几年过去了，“三种思想”依然存在，并且还有抬头之势，反映出来最主要的是缺乏勇气，缺乏突破和变革之勇气，维持现状，满于现状，缺乏干大事的魄力。

　　一个领导可以改变一个单位的命运，也可以像温水煮青蛙一样毁掉一个单位。作为领导存在“三种思想”，不愿去拼搏去奋斗，别人在发展而你没有发展，别人在前进而你没有前进，你就会像温水煮青蛙一样死掉。任晓冬同志调到一四一队当队长，就是一个领导搞活一个单位的鲜活例证，一四一队今年的目标是实现经营收入2亿元，1-7月已经完成了1.8亿。希望各单位都到一四一队学习，学习他们的敬业精神，学习他们团结奋斗的精神，学习他们对市场敏锐的判断、捕捉、操作能力和锲而不舍的精神。任晓冬同志在一四一队抓了几项重要工作，干得非常漂亮：一是修建新的办公楼，改变单位的对外形象。二是办到了水土保持方案编制的资质，已经中标了一个570万元的项目。水土保持有很大的市场前景，我已经表态，如果一四一把水土保持全部资质办齐了，由局出资质申报的费用，因为他们填补了全局在这方面的空白。三是成功运作了德阳市直机关经济适用房开发项目。按照这种发展态势，一四一队在“十二五”期间的经营收入肯定会超过10亿元。

　　从原8040www威尼斯分出来的兴蜀公司，前几天来给我汇报工作，兴蜀公司也要在“十二五”前实现经营收入十个亿。

　　希望其它单位的领导真正去找差距，振奋精神，系统思考，在其位谋其政，不辜负局党委和职工群众对你们的期望。这个时候是我们局发展的关键时候，千万不能松懈，这五年再咬牙坚持冲上去了，煤田地质局的发展将达到一个更高的平台。我偶尔也会有“三种思想”，每当这个时候都要提醒自己千万要克服，还要奋斗，还要拼搏，不能辜负大家对我的期望。

　　四、深刻理解“十二五”规划，进一步解放思想，解放生产力

　　今天下午还要对局“十二五”规划的内容进行考试，这只是一种形式，更重要的是希望大家理解“十二五”规划，去实践，付诸于行动，全局的思想必须统一到“十二五”规划上来。

　　(一)核心价值观

　　把“实、快、简;敢、变、融;严、深、细”作为核心价值观，这九个字起源于8040www威尼斯，推广于全局，这几年我在不同的场合反复讲。有些单位宣传得好，执行有力度，真正理解了，而有些单位宣传不到位，落实也不到位。8040www威尼斯这几年为什么发展不好，最根本的就是把这九个字丢掉了，人没有精气神了。现在的8040www威尼斯不是“实快简”，而是“虚慢繁”。虚——领导说虚话、套话、官话、正确的废话，做的是表面文章，犯的是同样的错误。我从来不喜欢讲官话、套话，不喜欢穿靴戴帽，基本不讲假话，搞企业如果虚而不实，只有越搞越糟。慢——反应慢、决策慢，遇事拖、推，不愿面对，不敢面对，解决问题的机会不断丧失，最后单位买单，一买了之，有些项目亏损几十万几百万，单位买单，一买了之。繁——简单的事情复杂化，看似高明，看似深奥，抓问题只抓表面未抓实质，像“非典”一样蔓延，一个公司怎么可能有前途。

　　还有一些单位的领导，认为“九字”是我“王婆卖瓜，自卖自夸”，没有入脑入心。

　　“九字”已经写进了局“十二五”规划，作为大家共同的核心价值观，希望大家进一步理解，更重要的是执行。

　　(二)核心战略

　　年初我带队到各单位宣讲“十二五”规划，讲了对核心战略的理解，“经营、管理、技术、投资”这个核心战略是一次思想的大解放，观念理念的大解放，必将带来一次生产力的大解放。有的单位理解到位了，实践到位了，发展也加快了，有的单位根本没有理解，还是老思路、老办法、老观念。思路决定出路，观念没有打开，干任何事情都比较模糊，思维受到局限，行为也就受局限。希望大家能够开窍，把思路真正打开，一四一队快速发展的重要原因就是思路观念的解放，这比一切都重要。对于核心战略，应该从以下几个方面理解：

　　1.市场上有什么，需要什么，我们就去干什么。

　　我们原来的理念是：我们能干什么才去干什么。我们会打钻，有几个钻工，然后买钻机，再去找钻探任务，我们会打水井，我们会修房子，才去找这方面的项目。我一再纠正这种观念，要转变到市场上需要什么我们干什么，还要上升到我们去引导市场、培养市场、创造市场，市场暂时还没有显现，我们如何去引导市场显现出来。8040www威尼斯刚创业时我就告诉经营部门的同志，我们除了非法的事情不干其它什么都可以干，在市场上碰到任何信息都可以反馈回来，那个时候我们就是这种观念。作为领导更要具有这种观念，不能再守着老观念，一定要根据市场，市场上有什么商业模式，有什么有利可图的东西，有什么市场发展的趋势，都要去把握。

　　2.整合社会资源。

　　整合社会资源不仅是一种手段，更是一种能力，一种智慧，关键是要成为整合资源的主体地位，比如拥有矿权、土地、资金、整装勘查项目就可以成为整合资源的主体。你所有没有的东西社会都可能有，就看你有没有能力和智慧去整合。

　　3.经营高端和产业价值链的高端。

　　在当今社会有时跑断了腿，磨破了嘴，还不如一个电话一个饭局起作用，这就是经营高端的作用。这几年测绘院的领导非常敬业，但是却没有大的突破，有些好项目投标最终没有成功，就是因为没有占领高端资源，借力打力。

　　第二个高端是产业价值链的高端。我们从原来的打工经济，到现在拥有矿权、土地、整装勘查，也有一定的资金积累和社会资源关系，不断地从产业价值链低端向高端靠近。

　　4.智慧、资本。

　　俗话说：赚钱不费力，费力不赚钱，蒋省长经常说“四两拨千斤”，我们要用智慧和资本赚钱，还要用资质、品牌、团队的经营能力、技术特长和我们的一些资源去赚钱，也就是说要思考用无形的东西去战胜有形的东西。武林高手的最高境界就是用无形战胜有形，商界也一样，最终都是无形的战胜有形的。所有这一切，都需要有一个智慧的管理团队为核心，最终落实还是靠人才。

　　(三)管理即流程

　　这几年我讲了很多管理上的内容，今天再把我对管理的理解与大家分享：

　　管理，其实就是两个字“流程”。送大家去培训，我不担心大家学不到东西，而是担心你们学到一些似是而非的东西，纸上谈兵的东西，解决不了问题的东西，把企业复杂化，抓不到实质，瞎折腾。书上这样讲，老师那样讲，折腾过后企业就会出现问题。

　　管理就是流程，制定流程，修改流程，执行流程，流程再造。当时我们对8040www威尼斯投标处设计了一个流程，投标处制订了标书的流程、模块，只是针对项目的特殊情况进行修改，最后进行组装。这个流程中有个最重要的内容，就是投标处人员的分配收入是根据做标书的件数和投标的效果而定的，一份标书有一份标书的报酬，标书中标和没有中标报酬不一样。这个流程就设计好了，不需要你天天安排加班，他们自己就要想多做标书，并且想少犯错误，多中标，这就是流程设计的作用。8040www威尼斯经营处也设计了一个流程：通过各种渠道拿回信息，再由经营人员选择，根据落实项目的情况提成奖励，经营人员天天都会卖力地跑业务。

　　流程的设计要根据人性的趋利性和人性的贪婪。人就是想获得更大的利益，制定流程就是要利用人性的趋利性，人性有时又过于贪婪，流程就要去制约人性的贪婪。管理要透过现象看本质，抓住事物的本质，让流程在每个区域不留空白。

　　流程设计好后不要经常去变，我们有些领导喜欢折腾，有些领导制定流程后觉得对自己有约束了，又去破坏流程，既是流程制度的制定者，又是制度的破坏者。如果这个流程经常被破坏经常去变，就有做不完的事，做无用功。制度流程不能管永远，发生新的情况变化后，再去流程再造。

　　五、抓住应该抓住的机遇

　　我们经常讲机遇面前人人平等，关键是看你有没有准备，关键是看你能否抓住。一个企业跟一个人一样，要抓住几个关键的机遇，当回首往事时我们不后悔，抓住了应该抓住的机遇。

　　在“十一五”时期我们实实在在地抓住了应该抓住的机遇：一是抓住了煤炭地勘基金项目机遇。“十一五”前几年省地勘基金项目主要是侧重于煤炭，我局干了三分之二以上的煤炭地勘项目。大家抓住这个机遇后，资金积累和人才培养都有很好的效果。二是抓住了地灾的机遇。“5·12”地震给四川人民带来了灾难，但给地质工作带来了很大的机遇，这几年我们完成地灾项目就超过了1亿元。三是抓住了攀西钒钛磁铁矿整装勘查的机遇。四是获得了一批土地。五是办公大楼修建争取到1个多亿的资金。六是获得了大村煤炭探矿权。

　　“十二五”时期我们抓住大的机会才会有更大的发展：

　　1.必须抓住国家地质找矿大突破三五八计划带来的机遇。国土资源部提出的构建“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制，实施“找矿突破战略行动”，争取地质找矿三年有重大进展，五年有重大突破，八到十年全面重塑我国矿产勘查开发格局。作为地勘单位，这是我们的主业，也是我们的特长。身处在这个时代，是我们地质人的幸事，国家和社会资本将有很大的投入，不论是国家地勘基金、省级地勘基金、国家地质大调查项目，还是社会地质项目，我们都还要想尽一切办法多争取机会，这是我们地勘单位义不容辞的责任，这五年是很好的机会。今年局里也成立了项目储备中心，很有起色，下来还要争取更多的项目。

　　2.地质灾害的机遇。今天我们学习了国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》，环境的发展是当今国际社会普遍关心的问题和焦点问题，人与自然的关系是人类生存发展的永恒主题，近几年来，特别是“5·12”汶川地震、玉树地震、长江三峡库区的地质灾害，给人民的生命财产造成了严重的损失，我们党以人为本的执政理念与地质灾害的复杂形势，对地质灾害工作提出了更高的要求。我在“七一”党课上已经讲了，四川“5·12”地震灾区和三峡库区是地质灾害的两个主战场，今后国家对地质灾害的投入在某种程度上将超过地质找矿的投入。可喜的是，三个勘探队目前已经行动起来，到重庆开展工作。

　　3.国家水利建设的机遇。今年中央一号文件把水利提升到国家战略的高度，政府要拿出土地收益的10%投入到水利建设上，提出“水利兴则国家兴”，四川提出水利建设要“再造一个都江堰”，特别是对水库、灌溉体系、江河湖的整治、病害水库的治理等方面将有大量的工作。很多单位已经行动起来，一三七队、一四一队已经拿到几个水库病害治理项目。8040www威尼斯有河湖整治资质，还应该去落实项目。水土保持方面也是大机遇。

　　4.抓住事业单位分类改革的机遇。改革对于我们来说是一种危机，危险的机遇也是机遇。在矿权、土地方面要敢想，也许还有机会。任何事情只要敢想，只要有想法就去抓住不放，落实下去。

　　5.新型工业化新型城镇化的机遇。前几天省委省政府开了三天的会议，对新型工业化新型城镇化作出了部署，中国大规模建设还有5-10年的机会，正处在加快进程中，如果这个机会都没有抓住，就再也没有机会了。

　　一个单位与一个人一样要抓住几次大的机遇，好的机遇，才能真正上台阶。希望大家下来认真思考、梳理，我们还可能有哪些机遇，我们如何去抓住这些机遇，使全局各单位真正能够上台阶。